С 1 января 2027 года в Казахстане при назначении 14 видов государственных выплат будет применяться комплексная оценка нуждаемости семьи. Новый подход меняет действующие условия назначения отдельных пособий и переносит акцент с формальной принадлежности к социальной категории на оценку положения семьи; для адресной социальной помощи порядок назначения также регулирует статья 123 Социального кодекса РК.
Что изменится с 2027 года
Главное изменение — переход к более адресному предоставлению социальной поддержки. При рассмотрении права на отдельные государственные выплаты уполномоченные органы будут учитывать результаты комплексной оценки нуждаемости семьи.
До изменения правил право на ряд пособий определялось прежде всего тем, относится ли человек к установленной социальной категории. Новый механизм предполагает, что одной формальной категории для назначения затронутых выплат может быть недостаточно: значение будет иметь оценка фактического положения семьи.
Из имеющихся официальных данных известно, что новый порядок распространится на 14 видов выплат. Однако полный перечень этих выплат, критерии оценки и методика их применения в предоставленных материалах не приведены. Поэтому получателям и работодателям не следует заранее считать, что конкретное пособие будет отменено либо автоматически сохранено. Такие выводы можно делать только после проверки правил, относящихся к определенной выплате.
Переход к адресности не означает автоматического прекращения всей социальной поддержки. Речь идет об изменении условий, по которым будет определяться право на отдельные пособия.
Кого касается новый подход
Изменения важны прежде всего для граждан и семей, которые получают государственные пособия либо планируют обратиться за ними после вступления нового порядка в силу. Особенно внимательно за официальными разъяснениями стоит следить тем, чье право на выплату сейчас связано с принадлежностью к определенной социальной категории.
Для бухгалтеров и кадровых специалистов нововведение имеет практическое значение, если организация помогает работникам оформлять документы, выдает справки или консультирует по социальным выплатам. Работодатель не должен самостоятельно определять нуждаемость семьи или обещать сотруднику назначение пособия. Решение принимается компетентным государственным органом по правилам, действующим для соответствующего вида поддержки.
Не следует смешивать новый механизм для 14 видов выплат с действующим порядком адресной социальной помощи. Согласно статье 123 Социального кодекса РК, при отсутствии сведений о доходах в Цифровой карте семьи заявитель ежеквартально подтверждает право на адресную социальную помощь. Такая помощь назначается имеющему на нее право члену семьи на текущий квартал с месяца обращения и выплачивается ежемесячно.
При проактивном назначении адресной социальной помощи днем обращения считается день, когда заявитель согласился на обследование материального положения семьи участковой комиссией. Заявитель отвечает за достоверность представленных сведений.
Что делать получателям и работодателям
До 1 января 2027 года целесообразно проверить, относится ли конкретная выплата к числу тех, для которых вводится комплексная оценка. Ориентироваться следует на официальные нормативные акты и разъяснения Министерства труда и социальной защиты населения РК.
Получателю пособия рекомендуется:
- проверить актуальность сведений о составе семьи и доходах;
- сохранять документы, подтверждающие обстоятельства семьи;
- своевременно отвечать на запросы уполномоченного органа;
- не скрывать изменения, которые могут повлиять на право на поддержку;
- при несогласии с решением выяснить порядок его обжалования.
Для адресной социальной помощи статья 123 Социального кодекса прямо предусматривает право заявителя и получателя обжаловать действия или бездействие должностных лиц, а также решение уполномоченного органа — в вышестоящий орган или суд в установленном законом порядке.
Бухгалтеру или кадровику лучше разделять обязанности сторон. Организация предоставляет работнику только те сведения и документы, которые входят в ее компетенцию. Работник сообщает государственному органу достоверные данные, а уполномоченный орган оценивает основания и принимает решение о назначении выплаты.
Частые вопросы
Когда начнет применяться комплексная оценка нуждаемости? — Новый подход заявлен с 1 января 2027 года.
Сколько видов выплат затронут изменения? — По данным Министерства труда и социальной защиты населения РК, комплексная оценка будет применяться для 14 видов выплат. Перечень следует сверять с официальными правилами.
Все действующие пособия прекратят автоматически? — Нет, из представленных данных такой вывод не следует. Меняются условия назначения отдельных видов государственных пособий.
Нужно ли подтверждать право на адресную социальную помощь? — При отсутствии информации о доходах в Цифровой карте семьи заявитель подтверждает право ежеквартально, как предусмотрено статьей 123 Социального кодекса РК.
Можно ли обжаловать отказ в адресной социальной помощи? — Да. Решение уполномоченного органа, а также действия или бездействие соответствующих должностных лиц можно обжаловать в вышестоящий орган или суд.